Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ rút lại sự ủng hộ đối với dự luật AML tiền điện tử do Elizabeth Warren đề xuất

Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Roger Marshall, R-Kan. đã rút khỏi dự luật chống rửa tiền tiền điện tử mà ông ban đầu giới thiệu cùng với Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, D-Mass.

Marshall đã rút lại sự ủng hộ của mình đối với Đạo luật Chống Rửa Tiền Tài Sản Kỹ Thuật Số năm 2023 (DAAMLA) gây tranh cãi trong tuần này, trở thành đồng bảo trợ đầu tiên làm như vậy, theo hồ sơ lập pháp của Quốc hội. Tuy nhiên, dự luật lưỡng đảng này vẫn nhận được sự ủng hộ từ 18 thượng nghị sĩ đồng bảo trợ khác.

Warren và Marshall lần đầu tiên giới thiệu dự luật vào tháng 12 năm 2022, nhằm thắt chặt các quy định chống rửa tiền của Hoa Kỳ đối với tài sản kỹ thuật số. “Ngành công nghiệp tiền điện tử nên tuân theo các quy tắc hợp lý như các ngân hàng, nhà môi giới và Western Union, và luật này sẽ đảm bảo các tiêu chuẩn tương tự áp dụng cho các giao dịch tài chính tương tự,” Warren nói vào thời điểm đó.

Dự luật đã được giới thiệu lại vào tháng 7 năm 2023, với sự ủng hộ từ Viện Chính sách Ngân hàng, đại diện cho các ngân hàng lớn như Bank of America và Citibank. "Khung chống rửa tiền hiện có và Đạo luật Bảo mật Ngân hàng phải tính đến tài sản kỹ thuật số, và chúng tôi mong muốn tham gia vào quá trình này để bảo vệ hệ thống tài chính của quốc gia chúng ta chống lại tài chính bất hợp pháp dưới mọi hình thức," BPI tuyên bố.

Dự luật nhằm mở rộng trách nhiệm xác minh khách hàng và chống rửa tiền cho các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số, thợ đào, người xác thực và các bên tham gia khác trong nỗ lực đóng các lỗ hổng bảo mật hiện có trong tiền điện tử.

Một phần của dự luật chống rửa tiền cũng đề xuất rằng Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai thiết lập một quy trình đánh giá AML mới để thực thi tuân thủ Đạo luật Bảo mật Ngân hàng đối với các thực thể tài sản kỹ thuật số.

Vào tháng 1 và tháng 2, Hiệp hội Blockchain, một tổ chức phi lợi nhuận đại diện cho lợi ích của ngành công nghiệp tiền điện tử Hoa Kỳ, đã viết thư cho Quốc hội bày tỏ lo ngại về dự luật. “[Dự luật] gây rủi ro cho lợi thế chiến lược của quốc gia chúng ta, đe dọa hàng chục nghìn việc làm ở Hoa Kỳ và có ít tác động đến các diễn viên bất hợp pháp mà nó nhắm tới,” một trong những bức thư, được đồng ký bởi 80 cựu quân nhân và chuyên gia an ninh quốc gia, bao gồm những người có nền tảng về tài sản kỹ thuật số, cho biết. “Luật DAAMLA của Thượng nghị sĩ Warren sẽ vô tình cản trở các nỗ lực thực thi pháp luật và an ninh quốc gia bằng cách đẩy phần lớn ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số ra nước ngoài,” Hiệp hội Blockchain nói thêm.

Trước đó, Warren đã nói rằng Hiệp hội Blockchain cố gắng “phá hoại các nỗ lực lưỡng đảng” trong việc giải quyết vai trò của tài trợ khủng bố bằng tiền điện tử sau khi hiệp hội tuyên bố rằng báo cáo về việc Hamas sử dụng tiền điện tử đã bị “thổi phồng quá mức.”

The Block đã liên hệ với văn phòng của Thượng nghị sĩ Marshall và Thượng nghị sĩ Warren để bình luận.

Phản ứng của ngành công nghiệp tiền điện tử

Ngành công nghiệp tiền điện tử từ lâu đã phản đối dự luật của Warren, cho rằng nó sẽ không hiệu quả trong tài chính phi tập trung và việc điều tiết quá mức trong lĩnh vực này sẽ kìm hãm sự đổi mới và đẩy ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số ra nước ngoài nói chung.

“Sau áp lực lớn từ cộng đồng, Thượng nghị sĩ Marshall đã rút lại sự ủng hộ của mình đối với Dự luật Cấm Tiền điện tử S2669. Đây là một chiến thắng lớn cho cộng đồng của chúng ta! Rất hiếm khi một thượng nghị sĩ rút lui khỏi dự luật của chính họ,” Perianne Boring, người sáng lập và CEO của hiệp hội thương mại blockchain, The Digital Chamber, nói vào thứ Năm.

“Đây là một dự luật mà chúng tôi đã phản đối trong nhiều năm,” Giám đốc Chính sách của The Digital Chamber, Cody Carbone, nói thêm. “Đây là một lệnh cấm ngầm đối với công nghệ blockchain bằng cách tạo ra các yêu cầu tuân thủ không thể thực hiện được đối với các thợ đào, người xác thực, v.v.”

Boring cũng gợi ý rằng nếu một đảng viên Cộng hòa khác rút lại sự ủng hộ của họ, Warren sẽ không còn có thể tuyên bố sự ủng hộ lưỡng đảng, kêu gọi Thượng nghị sĩ Lindsey Graham, R-S.C. làm như vậy.

“Thật tuyệt khi thấy Thượng nghị sĩ Marshall rút lại sự ủng hộ của mình đối với đạo luật chống rửa tiền tài sản kỹ thuật số của Warren (DAAMLA),” Trưởng phòng Nghiên cứu của Galaxy, Alex Thorn, nói. “Dự luật này là một thảm họa sẽ hình sự hóa các nhà phát triển phần mềm, các nút, thợ đào và nhiều hơn nữa.”

“Không có gì truyền cảm hứng hơn trong chính sách tiền điện tử bằng việc thấy các thành viên cập nhật quan điểm của họ về tiền điện tử,” Phó Chủ tịch Chính phủ của Paradigm, Alexander Grieve, bổ sung. “Roger Marshall là người mới nhất (và là một trong những người đáng chú ý nhất) — hôm qua đã chính thức rút lại dự luật DAAMLA mà ông ban đầu giới thiệu cùng với Thượng nghị sĩ Warren.”

Lập trường ủng hộ tiền điện tử của Donald Trump so với 'đội quân chống tiền điện tử' của Elizabeth Warren

Chống rửa tiền và tài trợ khủng bố liên quan đến tiền điện tử đã trở thành trọng tâm của các nhà lập pháp cũng như Chính quyền Biden trong những năm gần đây, trái ngược với lập trường ủng hộ tiền điện tử mới của ứng cử viên tổng thống Đảng Cộng hòa Donald Trump.

Tháng trước, người sáng lập Kraken, Jesse Powell, cho biết ông đã quyên góp cá nhân 1 triệu đô la cho ứng cử viên tổng thống Donald Trump để ủng hộ lập trường ủng hộ tiền điện tử của ông. Powell cũng chỉ trích cách tiếp cận quy định của Chính quyền Biden đối với tiền điện tử, trích dẫn Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren và Chủ tịch SEC Gary Gensler là những đối thủ của ngành.

Thượng nghị sĩ Warren, đang tìm kiếm nhiệm kỳ thứ tư của mình với tư cách là Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ, được biết đến với lập trường thường xuyên chỉ trích tiền điện tử và mong muốn xây dựng một "đội quân chống tiền điện tử" như một phần của chiến dịch tái tranh cử của mình, kêu gọi một cuộc đàn áp rộng rãi đối với các hoạt động bất hợp pháp trong thị trường và mở rộng quyền hạn của cơ quan quản lý liên bang để giữ ngành công nghiệp này theo các tiêu chuẩn giống như tài chính truyền thống. Vào tháng Hai, luật sư ủng hộ tiền điện tử John Deaton đã chính thức tuyên bố tranh cử vào Thượng viện Hoa Kỳ tại Massachusetts để đối đầu với Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Elizabeth Warren vào mùa thu.

Chủ tịch SEC Gensler cũng đã chỉ trích ngành công nghiệp này, với cơ quan quản lý tăng cường hành động thực thi đối với các công ty tiền điện tử, bao gồm cả Kraken, dưới thời ông.

Ngược lại, Trump đã thể hiện sự ủng hộ mạnh mẽ đối với tiền điện tử trong những tháng gần đây, mặc dù trước đây ông đã chỉ trích ngành công nghiệp này, chấp nhận các khoản quyên góp bằng tiền điện tử và ủng hộ quyền của người nắm giữ. Ông cũng đã nhận được sự ủng hộ gần đây từ cặp song sinh Winklevoss của Gemini và Giám đốc điều hành Ark Invest, Cathie Wood.

Đầu tháng này, Đảng Cộng hòa đã ủng hộ tiền điện tử như một phần của nền tảng chính thức của họ cho cuộc bầu cử Hoa Kỳ năm 2024, cam kết chấm dứt “cuộc đàn áp bất hợp pháp và phi Mỹ” đối với ngành công nghiệp tiền điện tử Hoa Kỳ. Nền tảng này bao gồm các lời hứa “bảo vệ quyền khai thác bitcoin” và cho phép người nắm giữ tiền điện tử tự quản lý token của họ, ngoài việc phản đối việc tạo ra Tiền tệ Kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương (CBDC).

Vào tháng Năm, các nguồn tin nói với The Block rằng họ nhận thấy một “sự thay đổi” đáng kể trong giọng điệu từ Chính quyền Biden và chiến dịch đối với tiền điện tử, với sự sẵn sàng mới để hiểu các tài sản kỹ thuật số và cộng đồng của họ. Tuy nhiên, điều đó dường như không chuyển thành bất cứ điều gì cụ thể, và với việc Phó Tổng thống Kamala Harris hiện được Tổng thống Biden ủng hộ làm ứng cử viên tổng thống của Đảng Dân chủ, và ảnh hưởng của Warren đối với chính sách kinh tế có thể bị gạt sang một bên, lập trường của đảng đối với tiền điện tử trong tương lai vẫn chưa rõ ràng.