Repressão às criptomoedas vs. ambições de blockchain: a China pode conciliar suas políticas?
Resumo Rápido O governo chinês proibiu a negociação de criptomoedas, mas há muito tempo abraçou outras aplicações impulsionadas pela tecnologia blockchain. Com os EUA elegendo um presidente pró-cripto, a China poderia reconsiderar sua posição sobre criptomoedas? Quais fatores poderiam entrar em jogo enquanto a China busca equilibrar a regulamentação de criptomoedas com a inovação em blockchain? Este é um post de convidado escrito por Anderson Sima, Editor Executivo da Foresight News.
A China tem reprimido o comércio e a mineração de criptomoedas por vários anos, mas a segunda maior economia do mundo pode precisar reconsiderar sua posição sobre cripto após a eleição de um presidente pró-cripto nos EUA.
Em setembro, Zhu Guangyao, ex-vice-ministro das finanças da China, disse em um fórum em Pequim que a cripto é um “aspecto crucial” do desenvolvimento da economia digital.
“Existem, de fato, impactos negativos, e devemos compreender plenamente os riscos e os potenciais danos aos mercados de capitais”, disse Zhu. “No entanto, também devemos estudar as mudanças internacionais e os ajustes de políticas, porque a criptomoeda é um aspecto crucial do crescimento da economia digital.”
Zhu comparou as políticas regulatórias de criptomoedas dos EUA e da era Trump, explicando que a natureza volátil dos valores das criptomoedas pode ter um impacto massivo nos mercados financeiros internacionais, mas este ano, os EUA passaram por uma “mudança significativa de política.”
Deng Jianpeng, professor de direito na Universidade Central de Finanças e Economia, compartilhou uma visão semelhante, dizendo: “Existem, de fato, muitos casos de atividades ilegais no espaço das moedas virtuais, mas não acho que esse seja o principal motivo que impede o desenvolvimento do blockchain na China. Acredito que os reguladores devem aprofundar seu entendimento sobre o blockchain e, ao observar as tendências internacionais, ajustar suas políticas para serem mais favoráveis à tecnologia, em vez de simplesmente evitar o assunto.”
Mentalidade por trás da repressão
Por trás da repressão regulatória às criptomoedas está um risco financeiro que há muito preocupa os reguladores chineses — o potencial das criptomoedas para alimentar atividades ilegais.
Relatórios do governo mostram que o Banco Popular da China, o banco central, acreditava que a especulação com criptomoedas poderia desestabilizar o mercado e fomentar atividades ilegais, como jogos de azar, fraudes de arrecadação de fundos e esquemas de pirâmide. Ao proibir estritamente as transações de criptomoedas, o governo chinês buscou proteger a estabilidade financeira doméstica e prevenir riscos sistêmicos.
Após a crise de empréstimos peer-to-peer, as criptomoedas se tornaram outro ponto quente para arrecadação de fundos ilegal. Por exemplo, a mídia estatal chinesa CCTV alertou o público sobre um esquema Ponzi orquestrado pelo Plus Token, que atraiu investidores com altos retornos e envolveu participantes de mais de 100 países, envolvendo 40 bilhões de yuans (US$ 5,5 bilhões). Em junho de 2019, a plataforma desapareceu.
O governo chinês também alertou que as criptomoedas permitem lavagem de dinheiro e evasão fiscal. Em abril de 2023, uma mulher chinesa foi condenada no maior caso de lavagem de dinheiro do Reino Unido, envolvendo pelo menos 61.000 bitcoins conectados a um esquema de fraude de 43 bilhões de yuans (US$ 5,9 bilhões) em Tianjin, uma cidade no norte da China.
As autoridades estão preocupadas que tal crime financeiro represente uma ameaça direta aos controles de capital do país. “À medida que as criptomoedas se tornam mais populares, alguns investidores podem usar sua liquidez transfronteiriça para transferir fundos para o exterior, o que o governo teme que possa minar o controle sobre os fluxos de capital, levando à fuga de capitais”, disse Zhang Yuanjie, cofundador da Conflux.
Com regulamentações mais rígidas de blockchain e cripto na China, o financiamento global de blockchain também está mudando. As empresas chinesas estão cada vez mais buscando capital e oportunidades no exterior, particularmente em Cingapura, Hong Kong, EUA e Oriente Médio, à medida que a China perde destaque no campo.
De acordo com o relatório da Galaxy Digital, a indústria global de cripto levantou US$ 2,4 bilhões no terceiro trimestre deste ano. Empresas sediadas nos EUA atraíram 56% do capital de risco, enquanto o Reino Unido, Cingapura e Hong Kong representaram 11%,
7% e 4%, respectivamente. O investimento na China continental foi insignificante.
Desafios transbordam
Enquanto o governo reprimiu o comércio de criptomoedas, apoiou fortemente as cadeias de consórcio, na esperança de impulsionar a tecnologia blockchain em setores como finanças, cadeia de suprimentos e serviços governamentais. No entanto, os resultados parecem decepcionantes, com o desenvolvimento das cadeias de consórcio ficando aquém das expectativas.
Sob a pressão regulatória atual, especialistas apontaram que a indústria de blockchain da China agora é caracterizada por um estereótipo de “medo de discutir criptomoedas”.
De 2017 a 2022, a China passou por um período marcado por ICOs desenfreados, atividades fraudulentas sob o disfarce de criptomoedas, metaverso, NFTs e colecionáveis digitais, de acordo com Xiao Sa, sócio sênior do Escritório de Advocacia Beijing Dacheng.
“Isso levou o governo a adotar uma postura rigorosa em relação às criptomoedas, criando um ambiente onde as pessoas relutam em falar sobre criptomoedas, o que, por sua vez, prejudicou o desenvolvimento da tecnologia blockchain na China”, disse Xiao.
Deng, da Universidade Central de Finanças e Economia, disse que o desenvolvimento de blockchains públicas na China enfrenta barreiras políticas significativas devido a regulamentos financeiros rigorosos.
“As cadeias públicas muitas vezes precisam de tokens para incentivos econômicos, enquanto o país prefere cadeias de consórcio ou privadas, que são mais restritivas e carecem de um ecossistema de inovação”, acrescentou Deng.
Este post convidado foi escrito por Anderson Sima, Editor Executivo da Foresight News. As opiniões expressas nele não refletem necessariamente as opiniões do The Block, seus proprietários ou seus afiliados.
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