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Neuer Kongress, neuer Anlauf für Kryptogesetzgebung: Was steht 2025 auf dem Capitol Hill an

Neuer Kongress, neuer Anlauf für Kryptogesetzgebung: Was steht 2025 auf dem Capitol Hill an

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The BlockThe Block2024/12/26 10:34
Von:The Block

Kurze Zusammenfassung Washington wird voraussichtlich den bisher krypto-freundlichsten Kongress haben und Unterstützung von höchster Stelle mit den vielen Versprechen des designierten Präsidenten Donald Trump an die Krypto-Industrie. Es wird etwa drei bis vier Monate dauern, bis sich die Gesetzgeber eingelebt haben, aber danach werden sie wahrscheinlich „sofort loslegen“, sagte Ron Hammond, Direktor für Regierungsbeziehungen bei der Blockchain Association.

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US-Gesetzgeber werden eine weitere Chance erhalten, Kryptowährungsgesetze zu verabschieden, da die Dynamik möglicherweise auf der Seite der Branche liegt, um den Gesetzen im neuen Jahr Schwung zu verleihen.

Es wird erwartet, dass Washington den bisher kryptofreundlichsten Kongress haben wird, mit Unterstützung von oben, angesichts der vielen Versprechen des designierten Präsidenten Donald Trump an Krypto.  

Der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, der voraussichtliche Ausgangspunkt für diese Kryptogesetzgebung im neuen Jahr, wird von Rep. French Hill, R-Ark., geleitet. Hill leitet derzeit das auf digitale Vermögenswerte fokussierte Gremium dieses Ausschusses und hat an einer Reihe von kryptobezogenen Gesetzen gearbeitet, darunter eines zur Regulierung von Stablecoins und ein weiteres, das sich auf die Marktstruktur konzentriert, genannt FIT21. 

„Sollten FIT21 und die Stablecoin-Gesetzgebung während der Lame-Duck-Periode nicht verabschiedet werden, werden beide Gesetze für mich im 119. Kongress oberste Priorität haben", sagte Hill in einer per E-Mail gesendeten Erklärung an The Block. 

Es wird etwa drei bis vier Monate dauern, bis sich die Gesetzgeber eingelebt haben, aber danach werden sie wahrscheinlich "sofort loslegen", sagte Ron Hammond, Direktor für Regierungsbeziehungen bei der Blockchain Association, in einem Interview mit The Block.

"Wir werden eine Wiedereinführung vieler Gesetze sehen, mit denen wir sehr, sehr vertraut sind", sagte Hammond. 

Stablecoin

Gesetzgeber im Repräsentantenhaus versuchen seit Jahren, ein Stablecoin-Gesetz zu verabschieden. Der Vorsitzende des Ausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, R-N.C., der im Januar in den Ruhestand geht, hat seit 2022 mit der führenden Demokratin Maxine Waters, D-Calif., zusammengearbeitet, um einen regulatorischen Rahmen für Stablecoins zu schaffen. Waters wird erneut die ranghöchste Demokratin dieses Ausschusses sein.

Ihr Stablecoin-Gesetz wurde letztes Jahr aus dem von den Republikanern geführten Ausschuss vorangetrieben, hat jedoch keinen Schwung gewonnen. Zu der Zeit nannte Waters das Gesetz "tief problematisch" aufgrund einer Bestimmung, die es staatlichen Regulierungsbehörden erlaubt, Stablecoin-Emissionen ohne Input der Federal Reserve zu genehmigen.

Hill könnte sich entscheiden, die Version des Stablecoin-Gesetzes des Repräsentantenhauses erneut einzuführen, aber auch andere Gesetzgeber könnten die Führung übernehmen, sagte Hammond. 

"Es wird wahrscheinlich wieder im Repräsentantenhaus beginnen und wir werden wahrscheinlich sehen, dass es voranschreitet, weil der Senat im frühen Teil des Jahres mit Nominierungen und Ähnlichem sehr beschäftigt sein wird", sagte Hammond. 

Einige Änderungen könnten am Gesetz vorgenommen werden. Ein Streitpunkt war die Aufteilung der Regulierungsbefugnisse zwischen Staat und Bund. Ein neu eingeführtes Gesetz könnte in einem von Republikanern geführten Kongress "staatenfreundlicher" sein, sagte Hammond. 

Auf der Seite des Senats enthüllte Senator Bill Hagerty, R-Tenn., im Oktober einen Diskussionsentwurf eines Gesetzes, das einen regulatorischen Rahmen für Stablecoins schaffen würde. Es ähnelt stark der Version des Repräsentantenhauses. 

Auf die Frage, ob ein Stablecoin-Gesetz 2025 in Kraft treten könnte, sagte der CEO des DeFi Education Fund, Miller Whitehouse-Levine, dass die Chancen gering seien.

"Die Hoffnung stirbt zuletzt", sagte er und gab dem Gesetz eine 25%ige Chance im Jahr 2025 und eine 75%ige Chance, 2026 verabschiedet zu werden.

FIT21

Der derzeitige Vorsitzende des Ausschusses für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses, Patrick McHenry, R-N.C., führte Bemühungen an, um dem Repräsentantenhaus zu helfen, FIT21 zu verabschieden. Das Gesetz würde der Commodity Futures Trading Commission mehr Macht und Mittel geben, um Krypto-Spotmärkte und "digitale Rohstoffe" zu überwachen, par

ticularly Bitcoin und legt Parameter für die Securities and Exchange Commission fest. 

Es ist unklar, wohin FIT21 als nächstes gehen könnte, sagte Hammond, teilweise weil die SEC und die CFTC im neuen Jahr anders sein werden. Trump hat den ehemaligen SEC-Kommissar Paul Atkins ernannt, um die SEC zu leiten, der einen freundlichen Ansatz gegenüber Krypto gezeigt hat. 

"Potentiell könnten viele dieser Dinge auf der regulatorischen Seite im Gegensatz zur legislativen Seite erledigt werden", sagte Hammond von der Blockchain Association. 

Es könnte Raum für einige Änderungen in FIT21 geben, wie Dezentralisierung definiert wird, sagte Whitehouse-Levine vom DeFi Education Fund.

"FIT21 verwendet den Dezentralisierungstest, um zu versuchen, zwischen Transaktionen zu unterscheiden, die aufgrund der Natur dieser Transaktionen angemessen verstärkten Offenlegungsanforderungen unterliegen, und solchen, die es nicht sind", sagte Whitehouse-Levine. "Die Trennlinie, die FIT21 vorschlägt, ist eine, ob die Transaktionen ein Projekt oder ein Netzwerk betreffen, das dezentralisiert ist oder nicht."

Ein Begleitgesetz, das gleiche Gesetz, das in beiden Kammern des Kongresses eingeführt wurde, wurde auf der von den Demokraten kontrollierten Senatsseite nicht eingeführt, aber Whitehouse-Levine sagte, dass dies nächstes Jahr passieren könnte.

"Ich könnte mir leicht ein Begleitgesetz vorstellen", sagte er.

Auf die Frage nach der Wahrscheinlichkeit, dass FIT21 im Jahr 2025 Gesetz wird, sagte Whitehouse-Levine, es sei unklar.

"Der Kongress wird nächstes Jahr viele, viele konkurrierende Prioritäten haben", sagte er. "Das wird große steuerbezogene Gesetzgebung, große grenzbezogene Gesetzgebung usw. umfassen. Abgesehen von einem spezifischen Gesetz wird es einen intensiven Wettbewerb um die Zeit im Plenum geben, der meiner Meinung nach die Aussichten aller Kryptogesetze beeinflussen wird, sei es FIT21 oder andere."

'Steuer-Super Bowl'

Steuern könnten im neuen Jahr das heiße Thema sein, da die Gesetzgeber eine Frist für das Auslaufen von Trumps Tax Cuts and Jobs Act Ende nächsten Jahres haben. 

"Das ist im Grunde die Idee, dass sich alle auf das vorbereiten, was wir den 'Steuer-Super Bowl' nennen", sagte Alison Mangiero, Geschäftsführerin der Proof of Stake Alliance, einer Interessengruppe für Technologie rund um das Staking.

Eines dieser Gesetze, das in die TCJA aufgenommen werden könnte, ist eine Maßnahme, die von den Abgeordneten Wiley Nickel, D-N.C., und Drew Ferguson, R-Ga., eingeführt wurde und klarstellen würde, dass Staking-Belohnungen nur zum Zeitpunkt des Verkaufs besteuert werden sollten. POSA unterstützt dieses Gesetz und Mangiero sagte, sie hoffe, dass die Sprache daraus in die Erneuerung der TCJA aufgenommen wird. 

Andere Faktoren

Die Idee, eine strategische Bitcoin-Reserve zu schaffen, kursiert sowohl auf Bundes- als auch auf Landesebene. Vor den Wahlen im November versprach Trump, eine strategische Bitcoin-Reserve zu schaffen. Die republikanische Senatorin Cynthia Lummis aus Wyoming hat einen Gesetzentwurf, der das US-Finanzministerium anweisen würde, innerhalb von fünf Jahren eine Million Bitcoin zu kaufen.

Lummis' Gesetzentwurf wird wahrscheinlich wieder eingebracht, sagte Hammond. 

"Ich sehe nicht, dass es zu diesem Zeitpunkt viel weitergeht", sagte Hammond und fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf keinen Begleiter im Senat hat und keine parteiübergreifende Unterstützung hat. 

Ein weiterer Faktor, der die Kryptogesetzgebung beeinflussen könnte, ist Warrens neuer Platz als ranghöchster Demokrat im einflussreichen Bankenausschuss des Senats. 

"Es hilft sicherlich nicht", sagte Whitehouse-Levine. "Offensichtlich ist sie kein Fan der Branche." 

Warren wird nicht so mächtig sein wie der ehemalige Vorsitzende des Bankenausschusses des Senats

Der Ausschussvorsitzende Sherrod Brown, sagte Hammond. Brown war kritisch gegenüber Krypto und forderte ein hartes Durchgreifen gegen die Nutzung von Kryptowährungen zur Terrorismusfinanzierung und zur Umgehung von Sanktionen und hat die Bundesbehörden aufgefordert, ihre derzeitigen Befugnisse zu nutzen, um gegen schlechte Akteure in der Branche vorzugehen. 

Warren könnte Einfluss auf das sogenannte "Four Corners Sign Off" nehmen, was bedeutet, dass, wenn der Vorsitzende und das ranghöchste Mitglied der relevanten Ausschüsse des Repräsentantenhauses und des Senats zusammenkommen, um sich auf bestimmte Maßnahmen zu einigen, diese dann in ein größeres Gesetzespaket aufgenommen werden können, sagte Hammond. 

"Wenn es eine Blockade gibt, bedeutet das, dass dieses Gesetzesvorhaben nicht in ein großes, unbedingt zu verabschiedendes Gesetz aufgenommen wird, und Senatorin Warren könnte leicht diese Blockade sein", sagte Hammond. 

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