Gesetzentwurf für Bitcoin-Reserve im US-Bundestaat Texas eingereicht

Der Republikaner Giovanni Capriglione, Mitglied des Repräsentantenhauses von Texas, hat gestern einen Gesetzentwurf – House Bill 1598 – mit dem Titel „Texas Strategic Bitcoin Reserve Act“ eingereicht. Dieser sieht die Errichtung einer strategischen Bitcoin-Reserve für den Bundesstaat vor.

In dem Gesetzentwurf erkennt Capriglione Bitcoin als Instrument zur Steigerung der fiskalischen Widerstandsfähigkeit und Sicherheit an und er betont die strategische Bedeutung von Bitcoin als Schutz vor Inflation und wirtschaftlichen Schwankungen. Auch das Engagement von Texas im Bereich digitaler Vermögenswerte hebt der Politiker hervor.

Das Gesetz soll es dem „Lone Star State“ ermöglichen, Bitcoin als Vermögenswert zu halten und anzunehmen. Zudem sollen die in Texas ansässigen Bürger als Gemeinschaftsinvestition Bitcoin freiwillig an den Staat spenden können, um die „finanzielle Zukunft von Texas zu fördern“, heißt es in dem Gesetzestext.

Für die Verwaltung der Reserve sind bestimmte Richtlinien und Sicherheitsmaßnahmen vorgegeben, die der zuständige Mitarbeiter des Rechnungshofes, der sogenannte Comptroller, entwickeln und einhalten muss. Dabei ist bisher nicht vorgesehen, dass der Comptroller mit staatlichen Mitteln Bitcoin für die Reserve kauft. 

Stattdessen soll der texanische Bitcoin-Bestand auf von bestimmten staatlichen Behörden erhobenen Abgaben, wie zum Beispiel Steuer- oder Gebührenzahlungen in Bitcoin, oder auf Schenkungen und Spenden von staatlichen Einrichtungen oder in Texas ansässigen Personen beruhen. Dazu sollen Regeln für die Annahme von Zahlungen, Spenden- und Eignungsverfahren sowie entsprechende Zertifikate für die Spender ausgearbeitet werden. Die Behörden, die Bitcoin in die Reserve einzahlen, würden eine Entschädigung in dem entsprechenden Gegenwert in US-Dollar erhalten.

Die Reserve wäre laut dem Gesetzentwurf getrennt vom herkömmlichen Einkommensstrom des Staates zu behandeln und nur für bestimmte Zwecke genutzt werden dürfen. Dazu kann der Comptroller Behörden ermächtigen, unter bestimmten Voraussetzungen Zahlungen durchzuführen. Transaktionen mit Beteiligung anderer Länder oder Personen und Einrichtungen außerhalb von Texas oder mit Verbindungen zu illegalen Aktivitäten sind nicht gestattet.

Der Rechnungsprüfer beziehungsweise Comptroller soll die Reserve in einem „Cold Storage“ sicher verwahren, regelmäßig überprüfen und entsprechende Sicherheitsprotokolle ausarbeiten. Dabei darf er mit qualifizierten, in den USA ansässigen Drittanbietern von Dienstleistungen für Kryptowährungen zusammenarbeiten. Zudem ist er verpflichtet in jedem geraden Jahr – also alle zwei Jahre – einen Statusbericht zu veröffentlichen, der über den Gesamtbetrag der Bitcoin-Reserve mit dem Gegenwert in US-Dollar sowie über die Entwicklung, die Transaktionen und möglichen Sicherheitsbedrohungen seit dem letzten Bericht informiert.

Das Gesetz schreibt außerdem vor, dass alle erhaltenen Bitcoin-Einheiten mindestens fünf Jahre lang gehalten werden müssen, bevor der Rechnungsprüfer weitere Aktionen anordnen kann.

Nach dieser obligatorischen Zeitspanne können die Bitcoin nach Anweisung des Comptrollers übertragen, verkauft, angeeignet oder in eine andere Kryptowährung umgewandelt werden.
Auszug aus dem Gesetzentwurf

Die verfügbare Menge an Bitcoin, deren Mindesthaltedauer überschritten wurde, muss der Comptroller separat im Statusbericht ausweisen.

Damit der Gesetzentwurf rechtskräftig wird , müssen sowohl das Repräsentantenhaus als auch der Senat des Bundesstaats mehrheitlich dafür stimmen. Anschließend würde noch ausstehen, dass der Gouverneur von Texas, der ein Vetorecht hat, den Gesetzentwurf unterzeichnet.

Stimmen die beiden Kammern mit einer Mehrheit von zwei Dritteln dafür, würde das Gesetz sofort in Kraft treten, bei einer einfachen Mehrheit erst am 1. September kommenden Jahres – insofern der Bitcoin-freundliche Gouverneur seine Unterschrift setzt.

Texas ist die achtgrößte Wirtschaft der Welt sowie das derzeitige Zentrum der Bitcoin- Mining -Branche. Für den Gouverneur von Texas, Greg Abbott, gilt der Staat als der weltweit bedeutendste Standort für Bitcoin und Kryptowährungen – Blocktrainer.de berichtete . Es ist daher nicht überraschend, dass in Texas auch die Etablierung einer eigenen Bitcoin-Reserve zur Diskussion steht.

Doch Texas ist nicht der erste US-Bundesstaat, in dem ein solcher Gesetzentwurf zur Abstimmung steht. Im November dieses Jahres wurde im Repräsentantenhaus von Pennsylvania bereits ein ähnlicher Gesetzentwurf eingereicht , der – im Gegensatz zum Entwurf in Texas – jedoch den direkten Erwerb von Bitcoin mit bis zu zehn Prozent der staatlichen Mittel vorsieht. Zudem akzeptiert der Staat Louisiana seit September Zahlungen in Bitcoin und dem Stablecoin USDC.

Auf nationaler Ebene wurde das Thema durch den Gesetzentwurf von Cynthia Lummis und vor allem durch den zukünftigen US-Präsidenten Donald Trump angeheizt. Der von Trump angekündigte Plan einer strategischen Bitcoin-Reserve der USA erweckte auch außerhalb des Landes große Aufmerksamkeit, sodass sich zunehmend auch andere Nationalstaaten, US-Bundesstaaten und Städte damit beschäftigen – unter anderem Russland .

Durch Gesetzentwürfe werden die unklaren Pläne zu konkreten Maßnahmen. Anfang des kommenden Jahres werden die Abstimmungen zeigen, mit welcher Dynamik sich das Thema weiterentwickeln wird und ob eine Bitcoin-Reserve tatsächlich zum Standard staatlicher Finanzstrategien werden könnte.